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市人社局深入开展“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”活动实施方案
时间:2015-07-08 16:06:15??来源:??点击:

??? 据市直机关“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”(以下简称“三抓一促”)活动的总体部署,结合人社部门实际,制定我局“三抓一促”活动实施方案。
??? 一、指导思想
??? 深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略思想,积极适应经济社会发展和党的建设新常态,以“创新提升年”和“四社”主题活动为抓手,围绕“新”抓学习、围绕“实”抓作风、围绕“严”抓党建,着力解决党员干部中存在的“工作节奏有点慢、机关作风有点散、有的干部有点懒”和“守成有余、创新不足、冲劲不够”的突出问题,进一步激发全局党员干部竞进提质的精神状态,引导系统党员干部在改革上做尖兵,在业务上当能手,在服务上做模范,为实施“两大战略”、加快“四个荆门”建设提供强有力的人力资源和社会保障支撑。
??? 二、主要内容
??? (一)围绕“新”字抓学习。按照“与时俱进之新、创新创举之新、唯物辩证之新、正本清源之新”的要求,采取多种形式,引导党员干部加强学习,不断提高业务工作能力和执行力,进一步凝聚参与发展、服务发展、融入发展的共识,始终保持奋发竞进、抢前争先、敢于担当的好状态。大兴学习之风、调研之风,努力做到思维新、理念新、方法新。
??? 1、每季读一本好书。深化“全民阅读进机关”和“象山读书月”活动,打造“书香机关”。每位党员干部每季至少精读一本好书,做好读书笔记。通过党组中心组集中学、领导干部带头学、党员干部专题学、个人自学等方式,领导荐书、演讲比赛、读书报告会、文化沙龙、在线学习等形式,进一步营造“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围,使学习成为工作常态、生活方式。(责任单位:机关党委、人事科、法规科)
??? 2、每月办一堂好讲座。每月举办一次专题讲座,围绕党纪党规、依法行政、人社改革、信息化建设、新闻宣传、文明礼仪等专题,邀请知名专家、局机关科长、局属单位主要负责人授课,提高党员干部能力素质。开设创新论坛,倡导创新创优,为广大党员干部交流思想、展示才华、拓宽视野提供平台,提高党员干部综合素质。开展“五个必须五个决不允许”、“四个十”专题学习、讨论、交流活动。组织以“学党章、遵法律、守纪律、讲规矩”为主题的教育活动。组织党员干部重学党章、重温誓词、重申纪律,引导党员干部守纪律、讲规矩,自觉做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。(责任单位:机关党委、办公室、法规科、监察室)
??? 3、每人写一篇好文章。开展“写荆门、写工作、写自己”征文活动,组织全局党员干部结合思想和工作实际,开展讨论交流,撰写体会文章。开展人社系统优秀调研报告征集评选活动,把学习成果转化为推进人社改革发展的强大动力。推荐优秀体会文章和调研报告在报刊杂志上发表。(责任单位:机关党委、法规科、办公室)
??? (二)围绕“实”字抓作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,突出问题导向,深入持久纠正“四风”,推进机关作风建设的常态化、长效化,着力将人社部门打造成“优质人社、创新人社、和谐人社、法治人社”的四型机关。
??? l、扎实开展“三严三实”专题教育活动。按照中央、省委、市委的要求,结合人社部门实际,精心组织以“四在人社”(爱在人社勤奉献、严在人社树形象、实在人社转作风、优在人社创佳绩)为抓手的“三严三实”专题教育活动,把改进作风的措施体现到狠抓落实、追求实效、确保真实上,把改进作风的成效体现在为民办实事、做经得起群众检验的实绩上,引导党员干部务实际、干实事、建实功,求实效。(责任单位:人事科、监察室、办公室、机关党委)
??? 2、深入开展创业创新创优“三创”活动。一是深入开展服务型机关创建活动。开展部门形象和人社创新年活动。继续精简行政审批事项、下放审批权限、简化审批流程,突出“服务基层、服务群众、服务市场主体”重点,创新审批服务方式,推进并联审批、网上审批,着力构建统一、规范、高效便民的政务服务体系,优化发展环境。结合全市“三万”活动,扎实为群众办好事、解难事。二是深入开展“擦亮窗口服务民生”主题实践活动,创建优质服务窗口和党员示范岗。以标准化为目标、以规范化为重点、以信息化为支撑、以便民化为目的,深入开展窗口单位作风建设专项行动,推进服务集中、服务前移、服务下沉、服务上网,打通为民服务“最后一公里”, 全面推行当即办结制、限时办结制、兜底办结制的“三办结”制度。三是深入开展人社业务品牌创建活动。着力打造“春风行动”,就业服务“580”、“阳光维权”、“绿色仲裁”、“首席技师”、“专家基层行”、“荆门好手艺”、“全民社保”、“人社1 2 3 3 3”等品牌,提高人社工作知名度、影响力。(责任单位:机关各科室、局属各单位)
??? 3、大力开展查作风、纪律、业绩“三查’’活动。一是查作风。认真开展中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则落实情况的督查活动,加大纠正“四风”力度,继续抓好“三短一简一俭”,切实减少会议活动、文件简报、压缩“三公”经费,加强内部审计监督。二是查纪律。认真开展自查自纠,强化监督执纪问责,围绕遵守政治纪律和政治规矩、纠正“四风”、解决“三难”、整治“为官不为”等问题,加大巡查、明察暗访、问责追责力度,重点督查制度完善、责任落实、问题查处、工作推进等情况,对突出问题予以通报和处理。三是查业绩。完善事务登记、业绩评价、失误记载办法,定期抽查通报各科室单位党员干部日常考核情况,引导党员干部干实事、干成事、不出事。开展两次以上全系统综合调研督查,促进各项政策落地、工作落实。(责任单伟:监察室、人事科、办公室、财务科、机关党委)
??? (三)围绕“严”字抓党建。按照党要管党、从严治党的要求,把今年作为我局党建工作推进年,认真落实党建工作责任制,从严抓好机关党建工作。
??? 1、夯实党建工作机制、基层和基础。一是建机制。进一步健全和落实机关党建工作机制,形成支部书记带头抓党建、党员干部自觉参与的良好格局。坚持民主集中制、“三重一大”决策程序、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度,健全党内组织生活。二是抓基层。以争创“先进基层党组织”、争当“五星党员”为抓手,加强机关基层党组织建设。按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”的标准,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,激发党员干部争当干事创业的典型和创先争优的活力。三是打基础。加强党员活动室建设、使用和管理,开辟支部工作宣传栏,建立支部工作台账。(责任单位:机关党委、各基层党组织)
??? 2、突出特色打造人社党建品牌。开展“一机关一品牌”党建品牌创建活动。深入推进“一窗一品”党建品牌的提档升级,结合“创新提升年”活动,把创新贯穿于党建品牌活动始终,树立新理念、确立新思路、制定新举措,在创建品牌过程中,把起作用、见成效作为衡量党建品牌创建工作的标准,力戒形式主义,努力使党建工作与中心工作充分融合,互相促进。(责任单位:机关党委\各基层党组织)
?3、扎实开展三级联述联评联考工作。按照“党员向支部述职,支部对党员进行考评;支部向机关党委述职,机关党委对支部进行考评;机关党委向工委述职,工委对机关党委进行考评”的要求,开展述职测评工作,把各级党组织履行抓党建的责任考严、考实、考准,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。(责任单位:机关党委)
??? (四)创新提升促发展。通过开展“三抓一促”活动,进一步激发党员干部干事创业的激情,买现创新提升的目标。
??? 1、促就业创业指数提升。创新招工、培训、就业“三位一体”机制,组织开展“春风行动”,全力保障企业用工。统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业和随军家属安置工作。大力开展大众创业万众创新活动,构建“众创空间”,健全创业项目库,举办创业大赛,拍摄创业微电影,引导高校毕业生创业、草根创业、回归创业、技术技能创业。(责任单位:就业科、就业局、人才中心、就业指导中心)
??? 2、促社会保险改革深化。实施机关事业单位养老保险制度改革,推进被征地农民参加基本养老保险,落实城乡养老保险制度衔接政策。做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作。总结和推进医疗保险门诊统筹改革,深化医保付费方式改革,深化医师和医疗机构监管。深入开展社保“反欺诈”专项行动。开展建筑业工伤保险专项扩面行动,做好荆门工伤康复中心升格工作。推进省级沙洋县及市级京山县、屈家岭管理区“全民参保登记计划”试点和省级社保经办服务管理标准化试点。(责任单位:养老科、医保科、养老局、医保局)
??? 3、促人才队伍建设提效。依托“荆门引才工作站”引进高层次人才。加强荆门技师学院基础能力建设,创建省级示范学院。新建一批博士后科研工作站和博士后创新实践基地。开展“荆门好手艺”竞赛活动,实施企业科技创新带头人培育计划、“金蓝领l 2 l工程”。(责任单位:专技科、职称科、职建科、人才中心、技师学院)
??? 4、促人事工资管理规范。探索公务员平时考核办法,推进公务员职位分类改革。完成县市区事业单位岗位聘用工作,聘用率达90%以上。抓好机关事业单位“吃空饷”问题治理工作,整治事业单位公开招聘问题。实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴政策。发布人力资源市场工资指导价位,健全企业工资决定和正常增长机制。推进市属国有企业负责人薪酬制度改革。探索军转安置工作新机制,做好计划分配军转干部、随调家属安置工作和企业军转干部解困工作。(责任单位:事业科、劳动关系科、军转科、市场科、公务员局)
??? 5、促劳动关系和谐稳定。实施集体合同制度攻坚计划。开展“打击劳动保障违法犯罪行为执法年”活动。健全完善工程建设领域建设单位工资预留制度。推进劳动保障监察省、市、县、网格四级联动投诉举报平台建设。依法公正高效办理劳动人事争议案件,全面提升仲裁效能,提高仲裁公信力。加强与司法衔接,在仲裁机构设立法律援助工作站(岗)。推进劳动争议基层调解工作规范化建设。完善工伤赔偿和社保缴费类案件终局裁决工作机制。(责任单位:劳动美系科、工伤科、劳动监察局、仲裁院)
??? 三、有关要求
??? (一)加强领导,落实责任。成立以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,局属各科室单位主要负责人为成员的局“三抓一促”活动领导小组。领导小组办公室设在机关党委,由局党组副书记、副局长刘青同志兼任办公室主任。办公室专班成员从局相关综合科室、事业单位抽调人员组成,负责活动的组织实施。局属各单位主要负责人要认真抓好本单位的活动,制定具体措施,创新活动形式,抓好执行落实。
??? (二)注重宣传,营造氛围。及时总结各科室单位“三抓一促”的好做法、好经验、好成效,挖掘党员干部中的先进典型,通过局门户网站、内部刊物、电视报刊、电台网络、微博微信等宣传平台广泛宣传,营造浓厚氛围。
??? (三)统筹兼顾,突出特色。以“三抓一促”活动统领全局党建和业务工作,做到“两促进、两不误”。把“三抓一促”活动要求与人社部门实际、工作实际和思想实际有机结合,既坚持规定动作不走样,确保整个活动扎实有序推进;又创新自选动作彰显人社部门特色和亮点。
??? (四)从严督导,确保实效。局属各科室单位要坚持问题导向,及时发现并解决问题,打造层层传导压力、层层狠抓落实的责任链条。局“三抓一促”活动办适时开展集中检查,不定期开展明查暗访,及时督促各科室单位自查自纠,整改落实;要加强对活动开展情况的督办通报,并将各科室单位开展活动情况纳入年底评优评先考核范围。

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